Vías terciarias en Colombia: un reto para el desarrollo del país
Especiales30-08-2022
En Colombia la red vial está compuesta por la red de vías primarias, la red de vías secundarias y la red de vías terciarias, las cuáles suman alrededor de 205.745 km de vías.
vías primarias son aquellas que conectan las principales ciudades del país, los puertos y las fronteras terrestres, están a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y el Instituto Nacional de Vías (INVIAS) y tienen una longitud aproximada de 18.323 km.
Por otro lado, las vías secundarias suelen ser calzadas bidireccionales a nivel departamental o municipal, algunas de ellas están a cargo del INVIAS y otras de los gobiernos locales. Se estima que en el país hay alrededor de 45.137 km de vías secundarias de los cuales el 48,2% corresponde a vías en afirmado; 24% a vías pavimentadas, y 28% a vías destapadas.
Por último, la red terciaria es la más extensa del país, aunque no hay información exacta de su longitud por estar en lugares remotos y por contener caminos vecinales y vías privadas. De acuerdo con el Ministerio de Transporte (Mintransporte) se estima que la red terciaria tiene una longitud de casi 143.000 km de los cuales solo cerca de 1400 km están pavimentados. La malla vial terciaria se encuentra bajo la gestión, principalmente, de los municipios; lo que dificulta aún más su información, seguimiento y mantenimiento.
La terciaria, a pesar de ser la red más extensa, es frecuentemente opacada por grandes proyectos de la red primaria; sin embargo, estas vías son igual o más importantes que las grandes autopistas del país porque permiten conectar a poblaciones y territorios alejados con servicios básicos como transporte, salud, y educación, mejorando el desarrollo y la competitividad del país.
De acuerdo con un estudio de la Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo −Fedesarrollo− existe una relación directa entre pobreza, ruralidad y aislamiento geográfico; así que mejorar esta red vial es un gran reto para mejorar la calidad de vida y aumentar el desarrollo económico y social de millones de personas. Además, mejorar las vías de acceso a los distintos territorios abriría las puertas a cientos de campesinos para comercializar sus productos a precios justos y competitivos en el mercado.
Disminuir los costos de transporte para los insumos y luego para la logística de comercialización es clave para el progreso del agro en el país.
Debido a la alta relevancia de las vías terciarias en el desarrollo del país, el gobierno ha comenzado a darle mayor prioridad en términos de inversión y apoyo a los municipios encargados de su gestión. Los recursos para las redes secundaria y terciaria provienen de Mintransporte, a través del INVIAS, los presupuestos departamentales, los presupuestos municipales y los recursos del Sistema General de Regalías.
En el último gobierno nacional, 2018-2022, se invirtieron 5.6 billones de pesos para la atención de vías rurales, una cifra históricamente alta teniendo en cuenta que la cifra promedio de otros gobiernos no superaba 100.000 millones de pesos anuales.
Sin embargo, aún queda mucho por hacer, por lo que los representantes del gobierno para el periodo 2022-2026 han resaltado la importancia de esta red vial en su plan de desarrollo, enfocando sus propuestas en términos de infraestructura al mejoramiento de vías terciarias a través de la participación de las distintas comunidades en la construcción y las juntas de acción comunal como gestoras de los proyectos.
Otros actores privados también participan en el mejoramiento y construcción de vías terciarias. Un ejemplo de esto son las empresas relacionadas con el agro que construyen vías con el fin de conectar sus cultivos con las grandes ciudades y centros de exportación.
La Federación Nacional de Cafeteros es pionera en el tema, desde la entidad se han financiado la construcción de vías en varios municipios del país utilizando recursos del Fondo Nacional del Café. Esto les ha permitido mejorar la red logística que permite comercializar y exportar sus productos.
Para continuar mejorando las vías terciarias y las conexiones del país es necesario conocer el inventario y estado actual de las vías terciarias. Su correcta identificación permitiría gestionar de manera efectiva y eficiente los recursos repartiéndolos en las zonas que tienen mayor necesidad y con mayor potencial. Para esto el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en articulación con el Ministerio de Transporte desarrolló el proyecto de identificación de vías terciarias con inteligencia artificial. Este proyecto permitirá a los entes locales ahorrar costos en los inventarios viales y entender el estado de sus vías para priorizar proyectos y mejoras. La herramienta será clave para solicitudes de financiamiento y procesos de planeación de las entidades locales y el gobierno nacional.
En conclusión, es importante resaltar que la Red Terciaria, que cumple una función de interconexión entre las veredas, las cabeceras municipales y las carreteras departamentales:
- Son un pilar fundamental para el enlace de las comunidades aisladas y los centros urbanos debido a que permiten la llegada del Estado a lugares donde históricamente no ha tenido mucha presencia.
- Aumentan la competitividad comercialización de productos agrícolas y otros productos provenientes de zonas remotas a mejores precios gracias a procesos logísticos más eficientes en términos de tiempos y costos.
Existe un gran reto con esta red vial debido al desconocimiento y descentralización de su gestión, pero con las iniciativas correctas y esfuerzos conjuntos de participantes tanto públicos como privados la red terciaria tiene gran potencial de impulsar la economía y el desarrollo del país.
Fuentes
- https://www.repository.fedesarrollo.org.co/bitstream/handle/11445/234/WP_2014_No_61.pdf?sequence=1&isAllowed=y
- https://plc.mintransporte.gov.co/Portals/0/Documentos/transporte%20en%20cifras/Transporte%20en%20Cifras%202021%20Version%2019%20julio.pdf?ver=2022-07-22-160700-850
- https://www.semana.com/hablan-las-marcas/articulo/el-balance-de-las-vias-terciarias-durante-la-administracion-duque/202226/
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